绝对权力绝对腐蚀

本文摘要：文：林火旺最近两个月来，台湾政坛争论最多的议题就是美猪入口，执政的民进党在这件事情的体现，充实印证英国公爵阿克顿(1834—1902)在1887年所说的一段话：“权力倾向于腐蚀，而且绝对权力绝对腐蚀。”(Power tends to corrupt and absolute power corrupts absolutely)这段话对“人性”的视察极为深刻，可以说是至理名言。

文：林火旺最近两个月来，台湾政坛争论最多的议题就是美猪入口，执政的民进党在这件事情的体现，充实印证英国公爵阿克顿(1834—1902)在1887年所说的一段话：“权力倾向于腐蚀，而且绝对权力绝对腐蚀。”(Power tends to corrupt and absolute power corrupts absolutely)这段话对“人性”的视察极为深刻，可以说是至理名言。

固然，自古以来并不是没有泛起过开明、仁慈、正直的政治家，所谓“圣君贤相”简直在人类历史中存在，可是这样的人如凤毛麟爪，千古难求；台湾人民显然没有那么好的运气，蔡英文和民进党就是一帮会腐蚀的权力拥有者。事实上，民主政治背后的基本假设就是“对权力不信任”，所以接纳种种监视制衡的方式，制止权力因为独大而腐蚀。民进党自从2016年蔡英文胜选、“议会”取得绝对优势以后，就逐渐丧失他们在野时的理想，“美猪事件”充实曝露被权力腐蚀后貌寝政客的嘴脸。

“美国猪牛入口”的争议，早在马英九执政前就发生，马英九执政时对这个议题的朝野攻防相当猛烈，其时在野的民进党除了在“议会”激情演出之外，更招呼种种社会团体举行陌头抗争，他们阻挡这项政策的理由堂而皇之：“不能为了当总统，而牺牲人民的康健”“国人的康健是没有颜色、不分党派的”“开放含瘦肉精的食品是丧权辱国行为”。可是现在民进党执政基础稳固了，对于这项昨非今是的政策，蔡英文的说法是：“这是一个基于国家经济利益，切合未来总体战略目的的决议。”苏贞昌则说：“这是一个可以让台湾走出去的决议。

”换句话说，民进党今日开放含瘦肉精致猪入口的理由，显然是基于“经贸利益”“强化美台关系”，而已往阻挡这项政策最重要的理由——“体贴人民康健”，早就被置诸脑后。国民党“立委”蒋万何在“立法院”就美猪入口质询“行政院长”苏贞昌。国民党“立委”蒋万何在“立法院”质询其双重尺度，苏贞昌的答询充实显露权力的狂妄。他反问蒋万安：“你在美国吃猪肉，有失事吗？”苏贞昌明白是转移焦点的一种狡辩，吃含有瘦肉精的猪肉，固然不会连忙失事，否则美国怎么可能允许这样的猪肉在市面上贩售？蒋万安质疑民进党双重尺度指的是：已往的民进党主张“瘦肉精零检出”“人民的康健第一”，如果吃含有瘦肉精的猪不会有碍身体“康健”，为什么全世界有那么多国家克制这样的猪肉入口？现在为了经贸利益、美台关系而放宽对人民康健的捍卫，这不是双重尺度，什么才是双重尺度？我曾经品评在野的国民党对这项政策的攻防不力，应该接纳更具有效力的陌头门路，可是也许这就是国民党从政者的政治性格，他们在这两个多月来接纳的是比力温和的“议会门路”。

然而纵然透过提案、叙述的“议会攻防”，似乎也是毫无斩获，因为民进党充实使用他们的“多数暴力”。10月14日在“立法院”的联席集会中，国民党“立委”针对公私立修养院、安养机构、托老和特教机构、以及恒久照顾中心，应该明订克制使用含有瘦肉精致猪的七项提案，最后都被民进党以多数加以否决。如果蔡英文开放美猪真的是以“国人康健”为前提，怎么会在没有讨论的情况下，全数否决这些体贴社会弱势的提案？最容易吃到含有瘦肉精致猪的族群，一定是社会弱势，因为这种猪肉价钱自制，社会弱势或穷人吃到的机率最高，因此国民党这些提案的立意，显然是照顾社会弱势的身体康健。

讥笑的是，这正是民进党已往坚持的主张，民进党却不愿意讨论，不敢面临已往的“自己”，直接用“多数”加以否决。这样的执政粗暴、野蛮，国民党“立委”林奕华在表决前泪洒“立院”、愤而离席。最容易吃到含有瘦肉精致猪的族群，一定是社会弱势，因为这种猪肉价钱自制。民进党的全名是“民主进步党”，一个以“民主进步”自居的政党，以“多数暴力”的方式否决阻挡政党的提案，这和“民主”的焦点价值南辕北辙。

理想上，“民主”就是由全体成熟的公民举行决议，由于“人民”的人数众多，不行能直接到场，所以当今的民主国家都接纳间接民主，也就是“代议民主”，可是代议民主的精神仍然是希望经由差别意见的讨论、辩说，最后到达群策群力的效果。民主主义者相信，通常在更多元的意见激荡下，比力容易找到比力有益于社会国家的政策。一个追求“民主进步”价值的政党，理论上不行能、也不应该以“多数”让“少数”噤声。

“多数暴力”是形式上民主、实质上反民主的作为，是滥用多数、权力腐蚀，是绝对权力绝对腐蚀最好的证明。怎么办？还好民主政治最重要的是“法治”而不是“人治”，在制度上，当监视制衡的设计失灵（在野党太弱）时，另有“定期改选”的设计。以民进党现在的嚣张跋扈、党派利益挂帅的施政模式，早晚会失去民心而失去政权，每一次的选举，就是被统治者给统治者打结果的时刻；“水可以载舟也可以覆舟”就是这个原理。以“民主进步”自居的政党，以“多数暴力”的方式否决阻挡政党的提案，这和“民主”的焦点价值南辕北辙。

固然，成熟民主政治的前提是：有足够多的公民具有成熟的政治知识和判断能力。虽然这不是一件很容易的事，可是我乐观地认为，台湾在恒久的民主选举中，人民几多已经从失望中学到教训；当民进党权力腐蚀的水平越显着，他们要下台的时机就越近。因此民主政治最大的优点无非是：不期待圣君贤相，却绝对可以让腐蚀的权力失去权力！（作者系台湾大学哲学系教授）。

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